"Questo è un argomento che dovrebbe avere un indice

di trasparenza e di attenzione maggiore."

Dopo nove anni dall'ultimo appalto milionario per la gestione del ciclo dei rifiuti nel nostro Comune, il 31 agosto 2010 è scaduto il termine contrattuale con la Lombardi Ecologia.

E nuovo appalto fu.

Tuttavia, il Comune, impreparato per la redazione di una nuova gara d'appalto, ha determinato una proroga del contratto per un periodo di sei mesi, entro il quale il CONAI (Consorzio Nazionale Imballaggi) dovrebbe terminare lo studio del nostro territorio e la redazione dei dati necessari per la taratura della nuova gara d'appalto. Sarà poi terminata la predisposizione degli atti necessari all'avvio ufficiale della gara pubblica in fase istruttoria.

Una proroga da più di due milioni di euro, se pensiamo che la cifra annuale destinata all'azienda per la gestione dei rifiuti si aggira intorno ai 4 milione e mezzo di euro.

" E' l'amministrazione del 90' minuto.- commenta il consigliere Francesco Tamborrino- Non dico che l'amministrazione sull'argomento abbia dormito, perchè il rapporto con il CONAI dimostra comunque che qualche cosa negli ultimi mesi si è fatta, però oggettivamente ci sono dei grossissimi ritardi su questo appalto, che è probabilmente l'appalto più importante per un ente locale. E' l'incapacità di affrontare i problemi prima che esplodano.

Il contratto con la Lombardi è novennale, l'amministrazione sapeva bene già dall'insediamento della scadenza del 31 agosto. Dunque non si spiega come mai non hanno avuto la capacità di arrivare preparati. Ora c'è stata questa prima proroga, che, dal punto di vista legale, è bene dirlo, è legittima. Ma altrettanto inopportuna. Non c'è ragione soprattutto ora che c'è una struttura amministrativa rinnovata e preparata."

Il ritardo, da quanto è stato spiegato, è dovuto alla complessa procedura di analisi dei dati territoriali...

"Noi abbiamo appaltato l'analisi del territorio di Monopoli e quindi la redazione di tutti i capitolati e quindi di tutte le relazioni che serviranno per l'espletamento. Ora, il problema a mio parere non è solo quello della proroga (anche se a mio parere, ora c'è stata una prima proroga, ma ci sarà anche una seconda proroga, perchè in sei mesi difficilmente si riuscirà a completare l'iter trattandosi di una gara di tipo europeo). Quando cominciano ad inanellarsi una serie di proroghe, si comincia a camminare su una linea molto sottile, sulla quale è facile scadere nelle illegittimità. Il problema secondo me non è soltanto quello della proroga, ma del fatto che di questo appalto milionario, nessuno ne parla. Forse, anzi, sicuramente ne sa qualcosa l'assessore, il sindaco ed il comandante. Ma io ritengo che sia un circolo troppo ristretto per un appalto così complesso e delicato come questo, che richiede mesi di studio e di analisi di eventuali disservizi, dai quali possono nascere idee per migliorare il servizio e rispondere alle esigenze della città."

Per esempio?

Io mi chiedo per esempio, che cosa si stia pensando per la pulizia delle spiagge. Pulire le spiagge può significare tante cose. Oggi avviene attraverso la mera raccolta dei rifiuti. Io penso che sia arrivato il momento di pensare alla pulizia meccanizzata e che si proceda anche a quella degli arenili, per rimuovere anche materiali più sottili. Oppure, un argomento importantissimo sul quale ragionare, è la durata di questo contratto. Meglio un contratto breve, che ci consenta di valutare tra qualche anno di valutare la situazione?( Anche alla luce della posizione che ora l'ente è obbligato a tenere nella gestione consorzile del ciclo dei rifiuti.) Oppure riproporre un appalto di 10 anni? Così come bisogna capire come contemperare il mantenimento degli attuali livelli occupazionali: una modernizzazione del servizio porterebbe anche ad una riduzione della forza lavoro degli operatori.

IL PROBLEMA DEI LIVELLI OCCUPAZIONALI. Tra gli altri aspetti il consigliere Tamborrino sottolinea quello dei livelli occupazionali post- appalto: "E' un tema- precisa- che dipende dal servizio che richiederà l'ente. Questo problema si presentò 9 anni fa, quando si lasciarono fuori diversi operatori, che sperando di poter riottenere il posto sono stati qui a picchettare il Comune chiedendo la risoluzione per il loro problema lavorativo. Problema che poi, la scorsa amministrazione ha risolto cogliendo l'occasione di alcuni servizi integrativi che andavano contrattualizzati. La questione sicuramente si riproporrà con questo contratto."

LA DURATA DEL CONTRATTO- " Nove anni – secondo Tamborrino- sono veramente troppi, anche alla luce anche dell'esperienza del contratto che è appena scaduto. Con la Lombardi abbiamo di fatto a metà contratto siamo stati costretti a procedere ad un forte adeguamento ed all'innesto di una serie di servizi richiesti dal cambiamento delle esigenze cittadine. Chiaramente questo lo si è fatto andando ad integrare il servizio esistente, andando a creare anche degli squilibri dal punto di vista della libera concorrenza. Ma anche e soprattutto perchè come dicevo prima, la gestione integrata del ciclo dei rifiuti ormai è in evoluzione a livello regionale: ritengo che sia il Comune che gli enti regionali saranno presto chiamati ad una gestione consorziata dello smaltimento dei rifuti solidi urbani, anche in termini di appalto dei servizi. Quindi sarebbe auspicabile, pensare ad appalto di minore durata. "

LA NECESSITA' DI UN CONSIGLIO COMUNALE: "VOGLIAMO SAPERE"- Ad elaborare i dati territoriali sui quali sarà tarato il contratto è il CONAI. Secondo il protocollo d'intesa tra il Comune ed il CONAI, il consorzio avrebbe dovuto occuparsi del solo capitolato relativo alla raccolta differenziata. Oggi, a quanto pare, (anche fuori da quanto stabilito dal protocollo d'intesa) si occupa anche della valutazione degli altri capitolati.

"Cosa può sapere un ente esterno dei problemi che ho citato?- si chiede Tamborrino- Dei problemi legati alla città? Noi vorremmo che l'amministrazione aprisse un dibattito (che certo non durerà mesi, perchè siamo arrivati ormai troppo lunghi rispetto alla scadenza)

Però non si può pretendere che un contratto milionario come questo sia appaltato di fatto a soggetti terzi che conoscono poco il territorio. Che non conoscono gli interrogativi. Una discussione con la città è necessaria.. Ma soprattutto riteniamo che in merito ad un appalto così importante forse è necessaria una discussione in Consiglio comunale. Un indirizzo politico in Consiglio comunale, che è stato completamente estromesso da questo passaggio importante."

E' un contratto milionario del quale nessuno parla.

"Per ora stiamo portando a conoscenza la città di questa proroga. Ma è chiaro che su questo argomento non faremo sconti, vogliamo vederci chiaro.

Auspichiamo un consiglio comunale. Ma se dovesse proseguire questa chiusura, cercheremo di aprire un varco."

E' un appalto importante, soprattutto perchè, nove anni lo stesso appalto determinò il commissariamento del Comune di Monopoli. La tangente offerta all'ex Sindaco Antonio Guccione era finalizzato proprio alla proroga del contratto per i servizi di nettezza urbana.

"Proprio per questo è un argomento che dovrebe avere un indice di trasparenza e di attenzione maggiore. Questo è un tipo di appalto che è stato oggetto di enormi scandali, enormi contenziosi, dei quali ancora oggi noi paghiamo il prezzo. Prima con l'appalto con la Spem, che è stato oggetto di contenziosi, di scandali giudiziari. Poi l'appalto con la Lombardi, che ha fatto discutere per la scelta dell'appalto concorso. Quindi soprattutto per questi motivi sarebbe stato il caso di arrivare preparati al 31 agosto. Di queste proroghe chiacchierate si poteva fare a meno. Il mio timore è proprio quello che ci si stia incamminando su quella linea sottile rispetto alla quale è molto facile cadere nelle illegittimità, in qualcosa che man mano nel tempo può diventare meno chiaro."

Commenti 

 

#6 siamo seri 2010-09-21 18:20

IDV è impegnata solo a fare campagna acquisti come berlusconi.
Ricordiamo i passaggi:
elezioni 2008 al comune zero consiglieri visto i pochi consensi ed un onorevole, Zazzera, visto la nomina decisa da di pietro.
Dopo un mesetto due consiglieri acquistati (Ciaccia e Rizzo). Nel cammino acquisti di vario tipo ad esempio Vernieri, trombato dallo stesso partito alle regionali per appoggiare Olivieri poi andatosene, Deleonibus, ex verde.

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#5 Antonello. 2010-09-19 05:50

L'IDV? Ma non c'è a Monopoli l'IDV.
Non parlano mai, non si sentono mai. Sul pug non hanno mai avuto nulla da ridire, tutto bene: sul porto, sul capitolo e via discorrendo... nulla, mai una parola. Eppure in giro se ne sentono tante sul Pug ed i conflitti d'interesse. Cosa ne pensa l'IDV? Cosa ne sa?
Io credevo che cogliesse l'occasione per fare qualche battaglia di chiarezza, di legalità... ed invece niente.
Si esprima anche Tamborrino sul Pug, non trascuri anch'egli la questione.

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#4 Partigiano 2010-09-18 21:48

Per dirla alla Di Pietro..."ma Ciaccia ke c'iazzekka nell'Idv"...infatti il suo silenzio su argomenti scottanti parla da solo

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#3 nico 2010-09-18 18:43

S'è svegliato pure Tamborrino. E che é.......

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#2 Gigi 2010-09-18 17:27

Ciaccia fino ad ora ha fatto solo fumo. Vogliamo vedere la sostanza o lasci il partito che rappresenta e che dovrebbe fare della legalità il suo caposaldo! Aggiungo, cosa pensa l'IDV del PUG? Cosa pensa di questa questione? Onorevole Zazzera siete ancora l'Italia dei Valori?

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#1 nico 2010-09-18 14:07

Ma l'IDV, cioè Ciaccia, cosa dice in proposito. In questa battaglia di legalità, di trasparenza amministrativa, il consigliere Tamborrino non può essere lasciato solo. (già lo è nel suo partito.........)

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