Tutte le irregolarità rilevate da Formentis in una lettera aperta al sindaco

Caro Sign. Sindaco,

Ing. Emilio Romani

L’associazione Formentis, in relazione alla procedura per pubblico incanto espletata dal Comune di Monopoli per l’affidamento della gestione del Centro Polifunzionale Comunale con annessi Laboratori Urbani Giovanili per Attività Multimediali, denominato “Musica d’Attracco”,  avendo  preso visione della documentazione presentata dalla società Canale 7 risultata assegnataria del bando di gara, segnala alla città, alle associazioni e a tutti i soggetti interessati che, dalla nostra disamina è emerso quanto segue:

1) Tra i documenti da inserire nell’offerta tecnica, a pena di esclusione, vi è la “cauzione provvisoria o fideiussione pari al 2% dell’importo a base d’asta al netto dell’I.V.A. cioè pari ad € 2.335,35” (cfr. punto 2.2.).

Nel Verbale n. 02 della Commissione Giudicatrice del 17/11/2009, viene evidenziata l’assenza della Cauzione  Fideiussoria del 2% del prezzo indicato a base d’asta di Canale 7 S.r.l. che avrebbe dovuto essere inserita nella Busta n. 01 contenente la Documentazione Amministrativa: “Non rinvenendo traccia della cauzione fideiussoria la Commissione si riserva di verificare se la cauzione è presente nella Busta dell’offerta Tecnica”. Nei successivi verbali della medesima Commissione non vi è traccia del rinvenimento di detto documento che, essendo requisito essenziale per l’ammissione alla partecipazione, avrebbe già comportato l’esclusione dalla Gara di Canale 7  S.r.l. così come adottato nella precedente gara nei confronti della Digivox

2) Riguardo ai requisiti di capacità economico finanziaria ex artt. 41 e 42 D. Lgs. 163/2006, oltre all’importo minimo di fatturato del triennio indicato pari a € 250.000,00, viene precisato che tali fatture devono avere ad oggetto attività afferenti l’oggetto del Bando di Gara che di seguito si riporta:

“OGGETTO DELL’AFFIDAMENTO”(SEZIONE II del Bando di Gara): “…è la Gestione del Centro Polifunzionale Comunale con annessi Laboratori Urbani Giovanili per Attività Multimediali, denominato “Musica d’Attracco”, finalizzato a favorire l’aggregazione e la socializzazione giovanile ed a sostenere la crescita e la diffusione delle nuove forme di creatività nel campo dell’arte, stimolando l’interesse musicale, teatrale, nonché in numerose altre attività di tipo aggregativo, formativo, ludico, animativo, creativo e ricreativo. Il ricorso alla creatività giovanile sarà fattore di integrazione, inclusione e sviluppo economico ed occupazionale. La funzione del Centro sarà legata alla promozione di eventi e all’erogazione dei servizi di tipo aggregativo e formativo offerti e coadiuvata dall’allestimento di un punto di accoglienza e di un punto di ristoro”.

Dalla verifica documentale delle fatture di Canale 7 S.r.l., invece, si riscontra che la maggior parte di esse sono relative a servizi di affitto della propria sala auditorium con relative attrezzature e service audio-video a operatori economici terzi come mere operazioni commerciali, non già per attività realizzate in proprio o in coproduzione per creare artefatti multimediali o telecinematografici o per attività di tipo aggregativo, formativo, ludico ecc...

E quindi, la somma degli importi ivati indicati nelle fatture inerenti l’oggetto di gara non raggiunge assolutamente il minimo richiesto di € 250.000,00

3) Per quanto concerne la regolarità contributiva INPGI, si rileva che la documentazione presentata da Canale 7 s.r.l. è utile a constatare tale condizione fino alla data del 31 Dicembre 2009 mentre l'art.38 del d.lgs. 163/2006 e successivamente chiarito dalla determinazione dell’Autorità di Vigilanza n.1 del 12/1/2010 precisa che la regolarità contributiva va appurata:

a) alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, in questo caso quindi al 31.08.2009;

b) per tutto il periodo di svolgimento della procedura di affidamento fino alla stipula del contratto, e quindi, sempre nel nostro caso, per tutto il 2010 e fino a Marzo 2011

4) In relazione alla valutazione tecnica, dal verbale n.6 del 28/12/2009 della Commissione giudicatrice riportiamo quanto segue:

Da tale tabella si evince che la valutazione del progetto esecutivo di Canale 7 s.r.l riporta un punteggio pari a 0 (zero!) in:

-          Esperienze professionali e operatori

-          Curriculum

-          Contestualizzazione e completezza piano esecutivo

-          Modello organizzativo

-          Modalità organizzative

-          Valenze innovative

Nel Capitolato speciale d’appalto del bando di gara, all’art. 5 si precisa che “l’Amministrazione si riserva pure di non aggiudicare l’appalto qualora non ritenga alcuna offerta sufficientemente conveniente”.

Vi pare davvero conveniente questa offerta?

Alla luce di quanto esposto, chiediamo al Sindaco Ing. Emilio Romani se ritiene che ci siano le condizioni oggettive e procedurali per affidare la gestione del Centro a Canale 7 s.r.l o se sia il caso oggettivo di annullare gli atti di ed emanare un nuovo avviso di gara.

Certi di un suo cortese riscontro, le auguriamo buon lavoro.

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